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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量 ，包  括 机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的 监管体系之外。